江東集團(tuán)組織學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》
近日，云南江東集團(tuán)組織旗下建設(shè)公司各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及工程處負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了中華人民共和國國務(wù)院令第724號暨《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
農(nóng)民工為國家建設(shè)發(fā)展作出了重大而獨(dú)特的貢獻(xiàn)，必須保證他們的辛勞獲得及時足額的報酬。《條例》的制定，旨在前期專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動并根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
江東集團(tuán)作為云南本土開發(fā)商的代表之一，作為有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)公民，必將積極響應(yīng)國家政策的號召，深入貫徹落實(shí)該條例的各項(xiàng)規(guī)定，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
《條例》在法律責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？ 按照《條例》的規(guī)定，對違反規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行；逾期不支付的，向勞動者加付應(yīng)付金額50%以上、100%以下的賠償金；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 對以實(shí)物或有價證券等代替貨幣支付工資、未編制并保存工資支付臺賬、未向農(nóng)民工提供工資清單、扣押或者變相扣押用于支付工資的社會保障卡或者銀行卡等違法行為，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，在對單位給予罰款的同時，對法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予罰款。 突出對工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任，促使拖欠農(nóng)民工工資的單位履行法律責(zé)任。 《條例》對施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函，施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動用工實(shí)名制管理，建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保，未按約定及時足額撥付人工費(fèi)用，建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料等違法行為，規(guī)定了責(zé)令限期改正、處5萬元以上10萬元以下罰款，對其中的一些違法行為還規(guī)定了責(zé)令項(xiàng)目停工、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等處罰。 堅持“刀刃向內(nèi)”，明確政府部門監(jiān)管不到位的責(zé)任，促使政府投資行為更加規(guī)范。 政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，《條例》規(guī)定由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，必要時進(jìn)行通報、約談地方政府負(fù)責(zé)人。 情節(jié)嚴(yán)重的，對政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。 對政府部門工作人員在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 《條例》還規(guī)定，政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位違規(guī)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外，還要約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等方面的重要依據(jù)。 《條例》對解決工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工 欠薪問題有哪些針對性舉措？ 專用賬戶制度 《條例》規(guī)定，施工總承包單位要開設(shè)專項(xiàng)用于農(nóng)民工工資支付的銀行賬戶，建設(shè)單位從源頭上將人工費(fèi)用從工程款剝離出來，確保人工費(fèi)優(yōu)先撥付到位，防止人工費(fèi)與材料費(fèi)、管理費(fèi)等資金混同或者被擠占。 總包代發(fā) 《條例》明確了總包代發(fā)，主要解決農(nóng)民工工資怎么發(fā)、發(fā)到手的問題。《條例》減少工資支付環(huán)節(jié)，要求推行分包企業(yè)委托施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工的工資，施工總承包單位通過專用賬戶直接將工資發(fā)到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，確保工資發(fā)到本人的手里。 實(shí)名制 主要是解決工資發(fā)給誰、發(fā)多少的問題。針對工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工確認(rèn)難、工資核算難的問題，《條例》要求施工總承包單位或者分包單位依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行實(shí)名制登記和管理。 工資保證金 為了解決企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》規(guī)定，保證金采取差異化的繳存方式，還可以通過金融機(jī)構(gòu)保函來替代。 遇到證據(jù)不足或者沒簽勞動合同 《條例》將怎么樣幫助他們？ 《條例》明確規(guī)定，用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動用工實(shí)名制管理，與招用農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付方式等內(nèi)容。這一規(guī)定主要就是為了解決發(fā)生拖欠工資之后證據(jù)不足的問題。 《條例》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。還對書面支付臺賬的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。用人單位向農(nóng)民工支付工資時，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。 《條例》還規(guī)定，農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料。 《條例》還為農(nóng)民工依法維權(quán)提供了有效渠道。《條例》規(guī)定被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法向人力資源和社會保障或其他有關(guān)部門投訴，或者依法申請勞動爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。同時，任何單位和個人對拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源和社會保障相關(guān)部門或其他有關(guān)部門舉報。
部分來源：國信網(wǎng)