近一年來，“房子是用來住的、不是用來炒的”的樓市調(diào)控目標(biāo)取得了明顯效果，中國房地產(chǎn)市場內(nèi)在運行規(guī)律正發(fā)生轉(zhuǎn)折性、根本性的變化，延續(xù)多年的越調(diào)越漲怪圈有望被徹底打破。 十九大報告指出，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。”

    今年以來，樓市調(diào)控政策嚴(yán)厲度與密集度超過了以往任何一年。中原地產(chǎn)近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年以來，出臺相關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控政策措施已經(jīng)接近180次。一系列“史上最嚴(yán)”的調(diào)控措施接連出臺，密織調(diào)控大網(wǎng)。
今年政府工作報告修改補充了“遏制熱點城市房價過快上漲”這一重要內(nèi)容，樓市調(diào)控開始升級。從北上廣深等一線城市，到南京、杭州、青島、廈門等熱點二線城市，再到合肥、武漢、鄭州、成都、西安等中西部城市，再到環(huán)京、環(huán)滬、環(huán)深等一線城市的都市圈，“調(diào)控升級”、“政策加碼”成為房地產(chǎn)市場的“主旋律”。
    中國指數(shù)研究院最新報告分析，相比2016年“9·30”調(diào)控主要集中在一線城市和熱點二線城市，2017年出臺調(diào)控政策的城市，則從東部擴(kuò)展到了中西部，從一二線熱點城市擴(kuò)散到三四線城市。與此同時，這一輪的調(diào)控政策也呈現(xiàn)出新的變化，中心城市和周邊城市政策同步調(diào)控，形成“合力效應(yīng)”。
　截至目前，一線城市全部執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策，且非戶籍人口購房門檻均提高至5年。多個城市通過出臺離婚一年內(nèi)申請房貸按二套算等政策，“劍指”通過“假離婚”成為“首次購房者”的鉆政策空子行為。南京、廈門、廣州、海口等城市提出，新購住房2年或3年內(nèi)不得再上市等政策，珠海個別地塊將“限售”延長到了10年，抑制短期投機需求穩(wěn)定市場預(yù)期。
 

    “房子是用來住的、不是用來炒的”首次寫入十九大報告這一歷史性的綱領(lǐng)性文件，這是一個重大的民生承諾，為今后房地產(chǎn)調(diào)控和改革確定了方位，也為科學(xué)看待房地產(chǎn)問題確立了坐標(biāo)。
　 7月21日，住建部會同國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，通知明確各地要搭建住房租賃交易平臺，選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市，首批開展住房租賃試點。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，如果將2002年到2016年這段時期房地產(chǎn)市場化改革特征歸納為“全面市場化，土地招拍掛，推進(jìn)金融化，房產(chǎn)投資化”，那么2017年以后的房地產(chǎn)改革應(yīng)該是“房住不炒，租購并舉，多主體供給，多渠道保障”。
在其看來，今后一個時期，我國部分大城市住房可能會形成“5050、442、6070”的政策構(gòu)架。即50%通過商品住宅解決、50%通過租賃解決的整體格局。在50%的租賃解決中，40%通過政府保障性租賃房解決、40%通過企業(yè)市場租賃房解決、20%通過社會租賃房解決，戶型結(jié)構(gòu)是60平方米及以下的小戶型占70%。其余30%為人才租賃房，面積適度放大。
 

    目前，從中央到地方，致力于實現(xiàn)廣大群眾住有所居的新一輪政策舉措和改革探索正逐步展開，“住有所居”正在不斷從夢想走向現(xiàn)實，房價再度暴漲的各種條件逐步受到抑制。新世紀(jì)以來，樓市調(diào)控“屢調(diào)屢漲”的怪圈正在被打破。
  《瞭望》新聞周刊記者梳理近期各項房地產(chǎn)改革政策發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)長效機制的建立已經(jīng)開始有序推進(jìn)。在金融方面，監(jiān)管部門嚴(yán)查各類消費貸流入樓市，各地推出了限貸措施、房貸利率、住房公積金的使用以及國家住房銀行的探討；在住房供應(yīng)方面，已經(jīng)形成了商品房、保障房、共有產(chǎn)權(quán)住房、建立住房租賃市場等；在立法方面，正在加快房地產(chǎn)稅立法；在土地制度方面，住房土地供應(yīng)要實現(xiàn)“三匹配”等。其中，土地各項改革的推進(jìn)已經(jīng)逐步構(gòu)成了未來房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的主要架構(gòu)。
    十九大召開期間，就房地產(chǎn)長效機制，住建部部長王蒙徽接受公開采訪表示，住建部將綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段推進(jìn)房地產(chǎn)長效機制的建立。這意味著，新一輪房改在根本制度上已經(jīng)做出調(diào)整，“多主體供給、多渠道保障”將會逐漸變成現(xiàn)實，商品房、政策性住房和集體土地入市將多路并進(jìn)。
    本輪調(diào)控更重視各項調(diào)控政策內(nèi)在銜接,樓市降溫、地市不冷，也給長效機制的建立提供了時間。尤其隨著房地產(chǎn)供給側(cè)改革的加快推進(jìn)、“商品房＋保障房”供應(yīng)體系的日益完善，以及地方財稅體制和收入分配改革走向深入，我國房地產(chǎn)有望逐漸步入“租購并舉、理性開發(fā)、持續(xù)發(fā)展”的理性軌道。